更新日2013/04/09
産業開発・公共政策部

プロジェクト基本情報







20225


























主管区分


本部


本部/国内機関


02144_産業開発・公共政策部


在外事務所






 


案件番号



0800241

プロジェクトID(旧)


 


910


東南アジア




対象国名


ベトナム


11100












対象国(その他)







 





案件名(和)


競争法施行、競争政策実施キャパシティ強化プロジェクト

 





スキーム







名称(和)


技術協力プロジェクト


Technical Cooperation Projects

 



協力期間20080924日20120630日
 









分野課題1


経済政策-市場経済化


分野課題2


民間セクター開発-貿易・投資促進


分野課題3




分野分類


計画・行政-行政-行政一般

 





プログラム名


経済制度整備・運用プログラム


プログラムID


0270000000024


援助重点分野


経済成長促進・国際競争力強化


開発課題


ビジネス環境整備・民間セクター開発






実施状況


終了


備考


2009年12月、VCAより1年の延長希望が出された。2010年1月下旬に終了時評価調査を実施する予定であり、その際、延長の可否、可能である場合延長期間における活動等につき検討する。

 

案件概要表

詳細を隠す:案件概要表案件概要表




 





案件名


(和)競争法施行、競争政策実施キャパシティ強化プロジェクト




(英)Project for Capacity Building for Enforcement of Competition Law and Implementation of Competition Policy

 





対象国名


ベトナム


対象国名(その他)


 


署名日(実施合意)


2008/09/01
 


プロジェクトサイト


ハノイを中心に、ダナン、ホーチミン他
 
協力期間20080924日201206月 30日
   


相手国機関名


(和)

商工省 競争管理局


相手国機関名


(英)

Vietnam Competition Administration Department, Ministry of Trade and Industry









日本側協力機関名


公正取引委員会
 


プロジェクト概要




背景


ベトナム政府は、1986年のドイモイ政策開始以降、市場経済化に対応するため、法制度の整備を進めてきた。その中で、競争法が2004年に制定、2005年7月に施行され、また競争法を執行する機関として、商工省の下にベトナム競争庁(Vietnam Competition Authority: VCA、当時は、Vietnam Competition Administration Department: VCAD)が設立された。しかしながら、VCAの執行体制は十分ではなく、経験・ノウハウや人材・予算の不足等、今も多くの課題を抱えている。また、規制緩和が進められているとはいえ、依然として国営企業が中心のベトナムでは、競争の概念が根付いておらず、企業・国民の競争法に対する理解も低いレベルに止まっている。
 このような状況の下、VCAの審査機能の向上と競争法に関する知識の啓蒙・普及を支援してほしいというベトナム政府の要望を受け、JICAは当初2008年9月から2010年6月の予定で本プロジェクトに取組み、VCAの審査能力やアドボカシーの向上に所定の成果を収めた。その後、経済発展に伴って急速に変化するベトナムの競争法にかかる環境の中で、成果を十分に根付かせるため、本プロジェクトは2012年6月まで2年間延長された。
 延長後も、長期専門家とカウンターパートの間で緊密な協力が実施されており、ワークショップやセミナーの開催をはじめ、審査能力の向上と競争法にかかる知識の普及が着実に行われている。その結果、ベトナムにおいて競争法を効果的に執行するのに必要なVCAの体制が徐々に整備されつつある。


上位目標


ベトナム国内の市場において公正・公平な競争が促進される。


プロジェクト目標


VCAが競争法執行・競争政策を効果的に実施できる体制が整う。


成果


1.VCAの審査機能が向上する。
2.政府内、企業、消費者、アカデミック層に対し、競争法に関する知識が啓蒙・普及される。


活動


1-1 審査活動の現状分析を行い、問題点を特定する。
1-2 助言を得た審査活動を通じて、審査能力の向上を図る。
1-3 必要なガイドライン、審査官のためのマニュアル等を作成する。
1-4 市場画定の手法に係る技術の向上を図る。
1-5 ターゲット市場における競争上の問題点を把握するための市場調査を実施する。
1-6  1-1~1-5の活動に基づき、審査官研修センターにおける研修プログラムを策定し、実施する。
1-7 組織された作業グループにおいて審査の観点から情報センター(CCID)の機能を構築し、必要および実現
可能な範囲で活動を実施する。
1-8 研修センターの設立のためのコンセプト案を策定する。

2-1 アドボカシーを担当する作業グループを組織する。
2-2 効果的なアドボカシーの方法について検討する。
2-3 2-2に基づきアドボカシー活動を実施する(セミナー、ワークショップ、リーフレット等)


投入




日本側投入


・ 長期専門家:1名(JFTC) (2008.9-2010.6; 2010.7-2012.6)
・ 短期専門家:必要に応じ
・ 本邦研修受入:必要に応じ
・ プロジェクト経費


相手国側投入


* カウンターパート配置:Project Director、Project Manager、技術カウンターパート
* 専門家のための執務室
* VCA職員旅費など


外部条件


・カウンターパートが継続してプロジェクト業務に従事する。
・競争法執行に関し、VCAに十分な予算が与えられる。
・VCA、VCC(Vietnam Competition Council, 競争評議会)の独立性が保たれる。
・訓練した職員が離職しない。
・VCAの競争法・競争政策に係る取り組み方針が一般に支持される。
 


実施体制




(1)現地実施体制


1.Project Director(VCA長官)とProject Manager(国際協力課長)
2.VCAカウンターパート(ワーキンググループ)
3.合同調整委員会


(2)国内支援体制


公正取引委員会の協力を得ている。

 





関連する援助活動




(1)我が国の援助活動


開発調査「ベトナム競争法施行に係るキャパシティビルディング計画支援調査」(2006年終了)


(2)他ドナー等の援助活動


・スイス政府/CUTS:2008年から2010年の3年間に90万スイスフランをかけて、VCAの組織的能力の向上、内部のワークフロー改善、執行能力の強化を目的としたプロジェクトを実施した。
・ADETEF:ベトナム法整備支援活動は、FSPプロジェクトの一環として2003年から4年間実施された。WTO加盟等に際して、ベトナムは競争市場の整備や投資の自由化が求められていたことから、FSPでは競争市場、金融セクターの監督、サービスセクターの監督に関連する政府職員の人材育成支援を実施した。
・その他多数ドナーから支援を得ているが、短期のセミナー等が取り組みの中心。

 

Project Outline / Aperçu du Projet
詳細を隠す:Project Outline / Aperçu du ProjetProject Outline / Aperçu du Projet
02144







Project Headquarters in charge

As of


Apr.09,2013







Overseas Office




Headquarters
Domestic Office








Project Number


0800241


Title


Project for Capacity Building for Enforcement of Competition Law and Implementation of Competition Policy






Country


VIET NAM






Project Type


Technical Cooperation Projects






Field 1


Economic Policy-Transition to Market Economy


Field 2


Private Sector Development-Trade and Investment


Field 3








Sector


Planning/Government-Government-Government/General






Program Title


Program for Establishing and Operating Economic Systems


Program Number


0270000000024


Cooperation Priority Area


Promotion of Economic Growth and Strengthening of International Competitiveness


Development Issue


Business Environment Improvement and Private Sector Development






Project Site


Based in Hanoi and some field trips to Danang, Hochiminh and some other provinces.





Sep.01,2008
Term of Cooperation2008/09 ~2012/06


Implementing Organization


Vietnam Competition Administration Department, Ministry of Trade and Industry


Background




Overall Goal




Project Purpose




Output




Project Activities




Input Summary byJapanese Side








Consultant Name








Dispatch of Study Team(s)

Team

From


To




Jun.29,2008

 ~

Jul.12,2008




Jan.24,2010

 ~

Jan.30,2010






























































Related Project




(1)Japanese side




(2)Collaboration with Other Donors








Remarks







 


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フラグ




コメント



 







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案件概要表


09/24/2008
06/30/2012