更新日2018/02/21
産業開発・公共政策部

プロジェクト基本情報







20225


























主管区分


本部


本部/国内機関


02144_産業開発・公共政策部


在外事務所






 


案件番号



1200373

プロジェクトID(旧)


 


910


東南アジア




対象国名


ベトナム


11100












対象国(その他)







 





案件名(和)


競争法改正、施行能力強化支援プロジェクト

 





スキーム







名称(和)


技術協力プロジェクト


Technical Cooperation Projects

 



協力期間20120701日20160630日
 









分野課題1


民間セクター開発-貿易・投資促進


分野課題2




分野課題3




分野分類


計画・行政-行政-行政一般

 





プログラム名


市場経済制度・財政・金融改革プログラム


プログラムID


0270000000042


援助重点分野


成長と競争力強化


開発課題


市場経済システムの強化






実施状況


終了


備考



 

案件概要表

詳細を隠す:案件概要表案件概要表




 





案件名


(和)競争法改正、施行能力強化支援プロジェクト




(英)Project for the Improvement of Legal Framework for Competition Law and Policy

 





対象国名


ベトナム


対象国名(その他)


 


署名日(実施合意)


2012/06/29
 


プロジェクトサイト


ベトナム全国
 
協力期間20120701日201606月 30日
   


相手国機関名


(和)

商工省競争管理局


相手国機関名


(英)

Vietnam Competition Authority, Ministry of Industry and Trade









日本側協力機関名


 


プロジェクト概要




背景


ベトナム政府は、1986年のドイモイ政策開始以降、市場経済化に対応するため、法制度の整備を進めてきた。その中で、競争法が2004年に制定、2005年7月に施行され、競争法を執行する機関として商工省の下にベトナム競争庁(Vietnam Competition Authority: VCA、当時は、Vietnam Competition Administration Department: VCAD)が設立された。しかしながら、VCAは設立間もない組織であり、経験・ノウハウや人材・予算の不足等、多くの課題を抱えていた。また、規制緩和が進められているとはいえ、依然として国営企業が中心のベトナムでは、競争の概念が根付いておらず、企業・国民の競争法に対する理解も低いレベルに止まっていた。
 このような状況の下、ベトナム政府の要請を受け、当初2008年9月から2010年6月の予定で先行案件の「競争法施行、競争政策実施キャパシティ強化プロジェクト」が実施され、VCAの審査能力やアドボカシーの向上に所定の成果を収めた。しかし、市場経済化が急速に進展する中で、競争当局に求められる審査・執行能力等のレベルも高くなったため、プロジェクトによって生み出されたモメンタムを維持・増大し、成果を十分に根付かせることを目的として、協力期間が2012年6月まで2年間延長された。
 その後、ベトナムでは、2011年7月に新政権が発足したが、ズン首相は「平等な競争環境の構築」を成長戦略の中の優先事項に掲げ、競争法・競争政策を重視していくことを明らかにしている。更に、ベトナムでは、新法の施行から原則5年後に当該法律にかかる評価を行うが、競争法の改正が今後の重要な課題と認識されており、リニエンシー・プログラムの導入やVCAとベトナム競争評議会(VCC)の統合等に向けた改正案作成のための準備作業が行われている。競争法の改正が実施されれば、新たな審査活動上の課題も生じるため、更なる審査能力の向上により、改正法の適切な執行を確保することが必要となる。加えて、改正法の内容を周知し、特に地方レベルで、競争法の知識を普及することの必要性も認識されている。
 以上のような背景を受けて、ベトナム政府は、本案件「競争法改正、施行能力強化支援プロジェクト」を新たに要請し、我が国政府内での検討により、2012年7月から2016年6月までの予定で実施採択となった。


上位目標


ベトナムにおいて、公正な市場競争が創出される。


プロジェクト目標


VCAの執行活動が効果的に実施される。


成果


1. 競争法・競争政策を強化する内容の改正競争法及び下位法令草案が完成する。
2. VCAの審査能力が、改正競争法と下位法令を審査業務に効果的に取り込むことが出来るレベルにまで、強化される。
3. 競争法・競争政策にかかる知識が、ベトナム全国において、戦略的に促進・普及される。


活動


1-1.現行競争法と下位法令を分析して、改正競争法と下位法令において改善されるべき課題点について提言する。
1-2.改正競争法及び下位法令の草案を、VCA内部で助言を与えつつ、作成する。
1-3.会議・セミナー等の活動を以下の目的のために実施する。
-改正競争法及び下位法令案の国会可決を円滑にする。
-改正競争法及び下位法令案についてステークホルダーと議論し、法案に対するコメントを募る。

2-1. 競争法と下位法令の改正・施行に伴って新たに必要とされるものも含めた審査知識と技術にかかるニーズ分析を行い、VCAに必要とされる研修プログラムを策定する。
2-2. 改正競争法と下位法令を実践するためにVCAに新たに必要とされるものも含めた審査にかかるOJTを行い、審査技術を向上させる。
2-3. VCA内での定例講義や本邦研修、現地セミナーを実施して、審査知識と技術の向上を図る。

3-1.効果的なアドボカシーのための戦略と手法に関して、地方の省レベルで必要とされるものと競争法と下位法令の改正・施行に伴って新たに必要とされるものの双方について、検討・協議する。
3-2.アドボカシー活動のためのワーキング・グループを組織して、上記の戦略と手法に基づいてアドボカシー活動(セミナー、フォーラム、リーフレット等)を実施する。


投入




日本側投入


・長期専門家
・短期専門家(必要に応じて)
・本邦研修受入(年2回程度)
・在外事業強化費
・供与機材(必要に応じて)


相手国側投入


・カウンターパート配置
・専門家の執務室の提供
・VCA職員旅費


外部条件


事業実施のための前提条件:
・政府が公正な競争の創出のため、競争政策に置いている高い優先順位や競争法改正への努力に変化がない。

プロジェクト目標達成のための外部条件:
・執行活動のためにVCAに十分な予算と人員が配賦される。
・VCAの独立性が維持される。
・研修を受けたカウンターパートが離職しない。

上位目標達成のための外部条件:
・公正な市場競争の創出に向けた中長期的な政治的コミットメント及び国民の支持が維持・強化される。
 


実施体制




(1)現地実施体制


カウンターパート機関はベトナム競争庁(VCA)
VCA長官がプロジェクトダイレクターを務める。


(2)国内支援体制


公正取引委員会

 





関連する援助活動




(1)我が国の援助活動


競争法施行、競争政策実施キャパシティ強化プロジェクト(2008年~2012年)


(2)他ドナー等の援助活動



 

Project Outline / Aperçu du Projet
詳細を隠す:Project Outline / Aperçu du ProjetProject Outline / Aperçu du Projet
02144







Project Headquarters in charge

As of


Feb.21,2018







Overseas Office




Headquarters
Domestic Office








Project Number


1200373


Title


Project for the Improvement of Legal Framework for Competition Law and Policy






Country


VIET NAM






Project Type


Technical Cooperation Projects






Field 1


Private Sector Development-Trade and Investment


Field 2




Field 3








Sector


Planning/Government-Government-Government/General






Program Title


Market economic system, fiscal, and financial reforms


Program Number


0270000000042


Cooperation Priority Area


Growth and strengthening competitiveness


Development Issue


Strengthening market economic systems






Project Site







Jun.29,2012
Term of Cooperation2012/07 ~2016/06


Implementing Organization


Vietnam Competition Authority, Ministry of Industry and Trade


Background




Overall Goal




Project Purpose




Output




Project Activities




Input Summary byJapanese Side








Consultant Name








Dispatch of Study Team(s)

Team

From


To










































































Related Project




(1)Japanese side




(2)Collaboration with Other Donors








Remarks







 


詳細を隠す:レファレンスプロジェクトレファレンスプロジェクト




フラグ




コメント



 







各文書へのリンク

プロジェクトホームページ (日本語) 2013/09/20

 

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案件概要表


07/01/2012
06/30/2016